“中國制造”將不再享受歐盟普惠制 出口企業(yè)面臨挑戰(zhàn)

成本上升顯然已經(jīng)成了中國外貿“新常態(tài)”之一。來自深圳市檢驗檢疫局的消息，據(jù)歐洲委員會公布的一項普惠制規(guī)例，2015年1月1日起，中國將被排除出受惠國行列，屆時，中國出口歐盟產(chǎn)品關稅或將大幅增加。

普惠制是工業(yè)發(fā)達國家對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅制度，當受惠國產(chǎn)品在國際市場上顯示較強競爭力時，其優(yōu)惠資格即取消。據(jù)悉，中國普惠制原產(chǎn)地證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的平均關稅減免幅度在6%左右。

目前，約40個國家給予中國普惠制待遇，其中歐盟國家是主要成員。以深圳為例，2014年前11個月，深圳檢驗檢疫局簽發(fā)出口歐盟產(chǎn)品普惠制原產(chǎn)地證書約20萬份，占該局簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證總量的60.6%，貨值達61億美元，企業(yè)因此獲關稅減免約3億美元。

值得一提的是，歐盟取消中國出口產(chǎn)品普惠制的同時，繼續(xù)對越南等東南亞國家，以及秘魯、阿根廷等南美國家的一些產(chǎn)品實施普惠制待遇，如從2014年1月1日起，包括鞋帽類在內的越南多種商品就被歐盟賦予了這種普惠關稅優(yōu)惠。

歐盟、日本等國家和地區(qū)近年不斷削減對中國的普惠制待遇產(chǎn)品，對處于嚴峻形勢中的外貿企業(yè)是雪上加霜。因此，一些企業(yè)則利用差異化普惠制政策進行產(chǎn)業(yè)及投資轉移。公開報道顯示，國內紡織服裝龍頭企業(yè)寧波申洲針織有限公司將生產(chǎn)基地遷往東南亞，申洲柬埔寨分公司規(guī)模目前已達8000多人；國內紡織行業(yè)巨頭百隆東方公司也已在越南開設分公司，總投資達2.5億美元。

廣東比帆制衣有限公司總經(jīng)理黃發(fā)安則較為樂觀，他認為，訂單“東南飛”集中在低端產(chǎn)品，但越南等國家尚不具備生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的能力，出貨速度、產(chǎn)品質量均趕不上“中國制造”，企業(yè)可在產(chǎn)品結構上向中高端方向做出調整，拓展利潤空間。

目前中國在勞動力綜合素質、產(chǎn)業(yè)集群和配套能力等方面仍具有一定優(yōu)勢。華南師范大學經(jīng)濟管理學院教授鄧宇君表示，低端出口制造在中國面臨越來越大的生存壓力，這是產(chǎn)業(yè)梯度轉移的必然趨勢，中國吸引外資正從“低成本”優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈齊備、人才集聚、市場巨大等要素的綜合優(yōu)勢。

世界銀行按人均國民總收入，已先后于2011年、2012年和2013年把中國、厄瓜多爾、馬爾代夫和泰國歸類為高收入或中高等收入國家。2013年12月31日，歐盟《官方公報》刊登歐洲委員會第1421/2013號規(guī)例，修訂了歐盟的普惠制規(guī)例。在其生效一年后，中國內地、厄瓜多爾、馬爾代夫和泰國將被剔出受惠國行列。由此，自2015年1月1日起，中國所有產(chǎn)品將不再享受普惠制優(yōu)惠待遇。

  （據(jù)新華網(wǎng)、光明網(wǎng)內容整理）

（王珊珊編輯）

信息來源：中國貿易救濟信息網(wǎng)